完善农业保险财政补贴制度确保国家粮食安全

时间:2019-08-28 来源:www.mdjtour.com

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& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp           随着城市化和工业化的加速,农村劳动力逐渐向城市和非农业转移。此外,由于资源承载能力的减弱和自然生态环境的不平衡,中国的中长期粮食安全形势仍然十分严峻。在新的经济正常下,中国的财政收入增速逐步放缓,如何更好地运用农业保险,有效提高财政资金的使用效率,实施国家节粮和节粮技术战略,推动粮食供应方的结构方面。改革。

& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp&nbsp为提高农民参与率,减少农民生产风险的不确定性,美国等国家推进了农业产业化,通过立法全面推进农作物保险计划,扩大覆盖面,实行差异化农业保险财政补贴。政府为商业农业保险公司的运营和管理费提供补贴。经营管理费主要包括日常经营费用,核损害索赔和销售费用。政府还对商业保险公司聘请的农业保险业务实行税收优惠甚至免费政策。这些成功经验为进一步完善我国农业保险财政补贴制度提供了良好的借鉴。如何应对新时期的中美贸易摩擦,通过农业补贴加快中国农业产业化进程,确保国家粮食安全?建议如下:

& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp国家财政对农业保险推广和教育活动的费用提供财政补贴,加大财政资金政策和资金管理的推进力度,加强政策效果的评估和问责。

& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp2将为不同地区的不同农业生产风险水平制定不同的农业保险费率。我们将对影响中国粮食安全的作物提供较高的保费补贴,开发食品价格风险补贴等保险类型和食品生产者对食品市场风险的收入风险补贴,进一步完善抗风险补贴政策。

& nbsp& nbsp& nbsp                            中国农民。有必要将保费补贴与其他农业补贴相结合,以确保农业保险的整体有效性和必要的参与率;将财政补贴与耕地保护和农业生态资源保护联系起来,指导农业化肥,农药和农用薄膜的减量化。使用;通过支持遥感技术和全球定位系统等,验证补贴申请人的应用领域和实际粮食面积,提高财政补贴资金的使用效率,解决信息不对称和缺乏的问题政策效果评估。

四是财政补贴应反映新粮食经营实体的支持发展,不断完善补贴政策设计,防止出现包容性的“收益补贴”,提高粮食资金的使用效率。财政补贴应体现同等重视粮食生产和粮食加工的激励政策,促进粮食加工企业在农业,前两,三产业一体化中的作用;还应从有利于改变食品市场结构性矛盾的结构,去库存和弯路调整财政补贴。杠杆作用促进优质粮食品种的质量和效益,促进粮食加工企业转型升级,以绿色生态型,技术支持,质量效益。

&nbsp& nbsp& nbsp& nbsp                     政府可以成立政策再保险公司,探索将再保险产品设计为农业再保险证券,将其投入市场,提高农业再保险支持资金,扩大农业保险资金来源。

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&nbsp      (作者是中国人民政治协商会议全国委员会委员,台湾中央委员会常务委员会委员,福建省泉州市政协副主席)/p>