中央宣传部等4部门负责人就《关于深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的试行意见》答记者问

时间:2019-12-02 来源:www.mdjtour.com

深化人事管理制度改革,不断提升媒体和舆论工作团队的敬业精神、归属感和忠诚度

,中宣部等四个部门负责人于5月10日在北京新华通讯社《关于深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的试行意见》

回答记者提问近日,中宣部、中央编办、财政部、人力资源和社会保障部联合发布了《关于深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的试行意见》(以下简称《意见》) 对此,采访了中宣部、中央编辑部、财政部、人力资源和社会保障部的负责人,并回答了有关《意见》的问题

q:请解释为什么制造《关于深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的试行意见》?

答:《意见》的制定和中央主要新闻机构编辑广播岗位人事管理制度改革的深化,是贯彻习近平总书记重要讲话精神,加强新闻媒体队伍建设的重大举措。 习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话中强调:“要深化新闻机构干部人事制度改革,充分信任新闻工作者和舆论工作者参政议政,大胆运用,真诚关心他们的生活,确保及时救治。” “这为我们深化中央主要新闻机构人事管理制度改革指明了方向,提供了指导。 媒体竞争的关键是人才竞争,而媒体优势的核心是人才优势。 近年来,随着中国新闻产业的快速发展,新闻机构采取了多种就业方式来满足日益增长的就业需求,增强团队活力。 但是,体制内外的“身份”管理和用人的“双轨制”导致了一些编辑和广播人员对同一份工作职责不同、薪酬不同,影响了编辑和广播人员的成长和成功,影响了新闻媒体团队的稳定和新闻产业的长期健康发展。 为了有效解决这些问题,我们根据中央政府的要求,制定了《意见》。

问:深化中央主要新闻机构人事管理制度改革的工作思路是什么?

答:中央政府主要新闻机构的人事管理制度很复杂。改善管理,解决人事管理中的“双轨”突出问题,是一个动态的过程。 我们的工作思路是协调事业单位的用工机制和其他各种用工机制,不仅要充分发挥事业单位制度在人才集聚中的重要作用,还要善于运用灵活的用工机制来激发新闻舆论工作队伍的活力,探索全员人事管理等新思路和新方法。

我们的工作原则是坚持统筹推进,符合中央关于事业单位改革和人事管理政策的大方向,符合新闻事业发展新形势的新要求,结合新闻机构的实际情况,实现统筹规划、系统推进。坚持以问题为导向,紧紧围绕新闻媒体队伍建设中的突出问题,推进新闻机构人事管理科学化、规范化,建设一支忠诚、稳定、充满活力的新闻媒体队伍。要坚持试点先行,根据中央部署,积极推进中央主要新闻单位试点工作,在体制机制和制度建设上先行一步,为其他新闻单位积累经验。

问:深化中央主要新闻机构编辑广播岗位人事管理制度改革的主要任务是什么?

答:重点工作任务主要包括七项:一是统筹配置现有编制资源。中央主要新闻单位按规定合理使用编制,用足用好现有资源,加大新闻单位内部挖潜力度,调整人员结构,将编制资源向采编播管岗位集中,优先保障核心业务岗位用编需求。结合深化文化体制改革,统筹宣传文化系统事业编制资源,通过优化结构解决新闻单位采编播管岗位编制需求。二是开展人员编制总量管理试点工作。在中央新闻单位中选择具有代表性的先行试点,实行人员编制总量管理,探索形成新的资源配置方式和管理模式。随着人员编制总量管理改革相关配套政策的不断完善,今后逐步解决与编制管理的衔接问题。对试点工作涉及的具体问题,由有关部门研究制定试点办法,完善相关配套政策。三是规范用工制度。中央主要新闻单位要建立规范的用工制度,与全体采编播管人员直接签订聘用合同或劳动合同,推动形成新闻单位与采编播管人员相对稳定的人事劳动关系。不采取劳务派遣方式使用采编播管人员。四是完善考核评价和退出机制。中央主要新闻单位要完善采编播管人员管理制度,对所有人员同等要求、统一管理。 我们将建立一个基于绩效评估和无歧视的激励和约束机制。完善编辑和广播人员退出机制。对不符合岗位要求的,将按规定调整岗位、转岗培训、解除劳动合同或劳动合同。 五是形成促进媒体融合的就业机制。 积极适应媒体整合发展的需要,探索建立相对统一、公平合理的用人制度,完善新闻机构内部激励约束机制,在同一平台上实现相同的管理标准和员工平等权益,充分调动记者整合发展的积极性 六是加大政策支持力度 逐步完善财政投资政策,完善政府采购服务机制,全面利用现有资金渠道,为中央主要新闻机构人事管理体制改革提供必要支持 新闻机构应加大自身投入,解决人事管理体制改革需要增加支出等问题。 七是加强党的领导 强化党委(党组)的主体责任,贯彻全面严格执政为党的思想政治建设和作风建设的要求,不断完善监督机制

问:如何推进中央主要新闻机构全面人事管理试点工作?

A:全员编制管理是针对部分事业单位人员编制不足、编外用工不规范等问题而提出的一种新的管理方法。 行业主管部门应当会同有关部门,根据试点单位的实际工作需要,严格制定人员配置总量控制标准,人员配置部门应当会同财政等部门,相应确定人员配置总量 用人单位应当在确定的总人员编制内重新设置岗位,自主用人,总人数内的人员应当与企业原聘用人员享有同等的岗位和工作待遇。 相关部门正在研究全员编制管理的具体措施和试点单位。

问:《意见》的适用范围是什么?

答:考虑到新闻机构商业身份“双轨”就业模式与其他就业模式并行问题的复杂性,新闻机构的情况因地而异。《意见》适用于主要中央新闻机构,包括人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中国日报、中国国家广播电台、中国中央电视台、中国国际广播电台和中国新闻社。 《意见》是指编辑和广播人员,主要从事新闻机构的采访、编辑、广播和主持、技术控制等工作,以及人事、财政和综合行政部门重要管理岗位的人员 各省、自治区、直辖市党委宣传部及有关部门参照本意见,结合本地实际,研究制定深化地方主要新闻机构编辑广播岗位人事管理制度改革的方案

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