政策接力 换得天蓝水更清

时间:2019-12-12 来源:www.mdjtour.com

自今年年初以来,环境保护领域的改革措施得到了大力推行,政策力度没有减弱。今年,为保护生态环境质量,推进生态文明建设,生态环境保护领域的新政策、新理念被大力引入。

到今年年底,这项政策的颁布和推广将会有增无减。 最近,中国办公室和国家办公室发布了《生态环境损害赔偿制度改革方案》,规定从明年1月1日起,生态环境损害赔偿制度将在全国范围内试行。 到2020年,初步建立责任明确、渠道畅通、技术规范、保障有力、补偿充分、恢复有效的全国生态环境损害赔偿体系。

《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》年11月28日,宣布从明年开始,自然资源资产将成为领导干部离任审计的常规项目。 几乎与此同时,环境保护部和国家发展和改革委员会在北京组织召开了生态保护红线部际协调领导小组会议,原则上批准了15个省(区、市)的生态保护红线划定计划 这意味着,今年2月发布的《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》已经从一份文件转变为实际操作。 为相互补充,4月颁布了《自然生态空间用途管制办法(试行)》,进一步优化土地空利用,提高利用水平。

在过去的一年里,按照《生态文明体制改革总体方案》的要求,各项改革措施正在有条不紊地逐步实施。

长河湖管事,河湖保护加快。

11月30日是北京市丰台区右安门值班长河巡逻志愿服务队成立一周年。 今年,这些志愿河流领导人与政府河流领导人一起,煞费苦心地检查和视察了凉水河的一段,这一段过去又黑又臭,但现在有清澈的水和绿色的海岸,吸引了许多散步和放松的市民。

a部门管理污水处理厂,b部门负责水资源的分配,c部门管理沿河的工厂和排污口…“九龙防洪”一直受到批评。 如何解决这个难题,去年年底中央办公厅和国家办公厅发布了《关于全面推行河长制的意见》。这是解决中国复杂的水资源问题,保障河湖健康生活的有效措施。完善水管理体系,保障国家水安全也是一项制度创新。

继河道长度制度后,中央深度整治会议上月批准《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》,提出在湖泊中实施湖泊长度制度,坚持人与自然和谐共处的基本战略,遵循湖泊的生态功能和特点,严格控制湖泊水域空,加强湖泊岸线的管理和保护,加强湖泊水资源保护和水污染防治,开展湖泊生态管理和恢复,完善湖泊执法监督机制

事实上,在国家一级引入湖泊长度制度之前,一些地方的探索已经取得了初步成果。 “千湖省”湖北省有755个湖泊列入省政府的保护名单,面积2706平方公里 自按照当地法律法规建立湖泊长度制度以来,全省湖泊生态环境明显改善。 今年8月,浙江省绍兴市在3300多个湖泊(水库)全面实施了湖泊长度制度。目标是到2020年完成湖泊(水库)健康保障体系,确保城市主要饮用水源的生态安全。

良好的机制带来了前所未有的机遇,变革正在悄然发生。 根据环境保护部在2017年第46周全国主要河流流域重点断面水质自动监测周报中公布的数据,全国主要河流系统148个水质自动监测断面中,有147个得到监测,其中126个在三级以上,占85.7%,同比增长4.7%。第五类有6个部分,占4.1%,同比下降1.9%

一方面掌握垃圾分类,另一方面打击非法进口外国垃圾。

近日,浙江省杭州市上城区清波街的部分居民因垃圾分类和运送不当,被街道行政执法中队“罚款”。 所谓的“惩罚”是邀请居民学习《杭州市生活垃圾管理条例》,并作为“垃圾分类志愿者”加入社区

这只是全国46个生活垃圾分类试点城市工作的缩影 今年3月,国家局转发了国家发展改革委和住房和城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》,为全国生活垃圾分类工作翻开了新的一页。

倡导垃圾分类是减少城市固体废物和回收资源的唯一途径。 然而,长期以来,由于处置体系不完善、回收渠道畅通、居民分类意愿低等多种因素,虽然分类工作已经持续推进了十多年,但实际效果还是取得了一定的成效。

本次公布的规划首次提出了有害垃圾、易腐垃圾和可回收材料的强制分类,明确提出引导居民自觉开展生活垃圾分类,加强生活垃圾分类支撑体系建设

根据环境保护部日前发布的《2017年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》,2016年中国214个大中城市将产生1.亿吨生活垃圾,处置量为1.亿吨,处置率为99.1% 尽管垃圾处理率有了很大提高,但产生的垃圾量仍在增加。

垃圾是一种放错地方的资源。为什么我们的垃圾回收如此步履蹒跚?当然,原因有很多,但其中之一是国外垃圾的泛滥,严重冲击了国内资源回收行业的发展。 今年7月,国家行政部门发布了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,禁止进口对环境有害并受到公众强烈反映的固体废物。 根据实施计划的要求,环境保护部在今年7月底之前对进口固体废物管理目录进行了调整。从年底开始,禁止从国内进口废塑料、未分类废纸、纺织废料、钒渣等品种。

自实施计划发布以来,环境保护部会同各地区、各部门大力实施,并在各种方式和环节上采取了有针对性的措施,实现了固体废物进口的全面减少。 环境保护部还发起了一场特别运动,打击进口废物处理和利用行业中的环境违法行为。对1792家进口废物加工利用企业进行了为期一个月的拉网式全覆盖非现场执法检查,引起了极大的震惊和敬畏。 同时,相关部门正在联合开展固体废物配送中心专项整治,消除外来废物藏匿场所。

污染许可证制度的首次实施改变了监管模式。

11月6日,环境保护部原则上审查并批准了《排污许可管理办法(试行)》,以促进污染许可证制度的实施 事实上,一年前,国家办公室发布了《控制污染物排放许可制实施方案》,明确规定固定污染源将按行业逐步覆盖。率先向火电和造纸行业企业发放排污许可证。2017年完成重点行业和产能过剩行业排污许可证发放。

截至今年6月底,火电和造纸两大行业共发放许可证5190份,完成发放工作。 河北省460家燃煤造纸企业中,有178家因不符合认证要求而被“闯红灯”,不准排放污染物。 这被视为排污许可证制度的一次小规模试验。

许可证监管是排污许可证制度实施的关键,也将带来环境保护监管模式的彻底转变。 环境监管部门通过执法监测、核对台账等手段核实排放数据和报告的真实性,确定排放是否达标,核实排放量。

中国人民大学法学院教授朱晓表示,排污许可证制度将作为中国未来环境保护的起点,具有连接和承载许多其他制度的功能。 今后,排污许可证的相应内容可以更新,以实现排污许可证制度对所有污染物类型的全面覆盖。 (记者孙秀妍)

-