交通运输部等联合印发《智能航运发展指导意见》通知

时间:2019-12-20 来源:www.mdjtour.com

交海发[2019]66号

交通部、中央网络信息办公室、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部关于印发

《智能航运发展指导意见》

的通知为了认真贯彻党的十九大关于建设现代经济体系、创新型国家和交通强国的战略规划,加快现代信息、人工智能等高科技和航运要素的深度融合, 为培育和发展新型智能船舶,交通部、中央网络信息办公室、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部联合制定了《智能航运发展指导意见》。 现印发给你们,请认真贯彻执行。

交通部、中央网络信息办公室、国家发展和改革委员会

教育部、科技部、工业和信息化部

财政部

(此文已公开发布)

智能航运发展指南

为认真贯彻党的第十九次全国代表大会关于建设现代经济体系、创新型国家和交通强国的战略规划,特制定本指南。 深入贯彻《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》(国发〔2017〕35号)精神,加快现代信息、人工智能等高科技和航运要素的深度融合,培育和发展新型智能航运。

一、总体要求

在新时期习近平中国特色社会主义的指导下,按照党中央、国务院的部署要求,深入贯彻党的十九大精神,准确把握当今世界航运与高科技发展一体化的方向,以改革创新为动力,以培育新型航运模式为主线,全面深化航运供给体制改革。 积极推进产业协调创新发展,努力提高中国航运及相关产业竞争力,加快建设交通运输强国、创新型国家和现代经济体系,为实现社会主义现代化强国目标做出贡献。

(2)政府指导、市场支配的基本原则。完善推进机制,加强统筹协调,注重规划引导,改善政策环境,为鼓励技术创新、产业融资和形式更新创造有利条件。遵循发展规律,发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发企业在技术研发、推广应用等方面的市场主导作用。科技领先,创新驱动

应用新一代信息技术,培育新的航运发展模式和形式,形成新的发展势头。瞄准世界智能航运技术前沿,加强基础研究,力争实现前瞻性重大突破和领先原创成果。 推进智能船舶技术的迭代升级和快速进步,加强船舶改革创新能力建设,促进全面协调有序发展。 集中优势资源,组织核心技术研发和系统集成,抓住国际智能航运发展机遇。

开放合作、共建共享 鼓励跨行业、跨领域的产学研合作,开展面向智能船舶理论和方法、技术、设备系统、标准和规范的研究和应用。

鼓励国际合作,促进全球智能航运的共同发展,分享智能航运发展的成果

系统布局,演示驱动 加强顶层设计,协调智能航运的整体发展,系统把握各个领域、环节和阶段的战略任务,有序推进全面协调发展

重视试点示范,不断总结完善,加强风险管理,确保智能航运安全有序发展。

(3)战略目标

到2020年底,中国将基本完成智能船舶发展的顶层设计,明确发展思路和模式,组织开展基础共性技术研究和公益性保障项目,建立智能船舶、智能导航保障、智能监管等智能船舶试验、试点和示范环境条件。

到2025年,它将突破一系列制约智能航运发展的关键技术,成为智能航运发展的全球创新中心。它将拥有一套国际领先的技术集成能力。智能航运监管框架和技术标准体系初步建立。智能航运发展的基本环境将基本形成。将构建一种新的以高度自动化和部分智能化为特征的运输模式。航运服务、安全、环保和经济将得到显着改善。 到2035年,将全面掌握智能航运核心技术,智能航运技术标准体系相对完善,形成全智能的新型航运格局,航运服务、安全、环保、经济水平进一步提高。

到2050年,将形成高质量的智能航运系统,在建设交通强国中发挥关键作用。

2。主要任务

(1)加强顶层设计和系统规划

开展智能航运体系研究,制定智能航运发展战略,制定国家中长期智能航运发展规划和阶段性行动计划,为智能航运各领域相关工作的统筹协调和各部门、行业、地方发展规划提供宏观指导

(2)提高港口码头和航运基础设施的信息化和智能化水平

在港口建设、生产、运营和管理方面,智能港口技术和系统集成能力将进一步提高,有效提高港口的智能化水平和运营效率。 推广已建成自动化集装箱码头的工程技术和运营管理经验,引导现有满足要求的传统集装箱码头进行自动化改造,提高港口、航道、船闸等基础设施与智能船舶自主导航、靠离码头、自动装卸货物的配套连接水平,开展相关关键技术研究和工程实践

加快智能港口试点建设,探索建立“一货一网”港口物流运营体系和“一数据库一监管网”港口危险品安全管理体系,推进信息技术与港口服务和管理的深度融合,深化政府与企业、部门和各种运输方式的信息公开共享和业务协作 (3)推进智能船舶技术的应用

以集装箱船、散货船、油轮等运输船舶为重点,开展船舶自主航行、能效监测与优化控制、货物状态监测与优化配载、船体及设备系统全寿命周期状态监测与管理等智能船舶技术的推广应用。 及时发布智能船舶技术应用和产品推广目录,引导和鼓励现有船舶通过改造或直接应用成熟的智能船舶技术和产品

结合国家相关规划,组织实施智能船舶“一平台+N智能应用”示范工程,推动公务船舶率先应用智能船舶技术。

(4)加强智能航运技术创新

加快物联网、云计算、大数据和人工智能等高新技术在船舶、港口、航道、航行安全、安全监管和运营服务领域的创新应用,重点突破状态感知、认知推理、自主决策与执行、信息交互、运营协调等关键技术。显着提高航运生产经营管理的智能化水平

研究开发复杂场景感知、自主协同控制、调度组织优化、信息安全交互等核心软件和平台。建立智能船舶技术协同创新的集成平台,开展智能船舶、智能港口、智能导航保险等成套智能船舶技术的集成研究。 研究开发智能船舶测试、评估、测试和检验方法、技术和工具系统,制定智能船舶测试、评估和评价标准

(5)加快船舶智能导航支持系统建设

综合应用卫星通信、岸基蜂窝移动通信、高频/甚高频数字通信等手段,提高全覆盖和全天候通信网络,满足高通量、高速、高可靠性、低延迟和多连接智能导航通信的需求。

根据内河、近海和海洋的不同导航需求和特点,推进北斗导航系统的特殊应用,推进陆基备用定位系统和增强型系统的建设,提高船舶定位的可靠性、可用性和完整性;加快电子海图和内河航道图标准化,扩大覆盖面,提高数据准确性;加快传统导航设施的数字化改造,促进虚拟导航标志的应用。

扩大电子导航系统工程试点范围,在我国全面开展电子导航工程建设,逐步建设满足船舶自主导航需求的电子导航服务系统。 推进船舶智能导航岸基协作系统、安全保障系统和远程控制系统建设 提高通航水域气象、水文监测、预报和地理信息制图能力,推进公共信息和数据资源的开放共享,不断提高智能航运信息服务水平。

推进中国与相关国家航运信息交流网络和信息交流机制建设,提高各国航运数据资源共享和协调水平

(6)提高港口及其主要设备和智能船舶仪表、设备和系统的设计和建造(系统)能力。

加快人工智能技术在港口和设备设计中的应用研究和实践步伐,提高迭代设计能力,促进港口建设和港口设备建设(系统)工艺流程的优化。实现施工过程的智能控制。鼓励港口建设和港口设备建设的数字化、模块化发展。推动BIM技术在水运工程设计、施工、运营和维护中的应用,提高水运工程建设的安全性、效率、质量和经济性。

探索和支持科研院所、高等院校和企业联合开展智能船舶仪表、设备、系统及相关软件等关键技术的研发和改造,加快设计和建设的技术进步,提高我国相关产品的质量、可靠性和智能化水平

(7)培育智能航运服务新业务模式

支持建立智能航运信息服务组织,鼓励大型航运集团建立电子商务平台,实现航运服务交易的在线运营。鼓励建立航运交易和服务第三方电子商务平台,为中小微型航运企业和客户提供网上交易服务、信息服务和推广服务。 鼓励相关机构开展无人船岸基控制中心、紧急抢修救援等新服务。

(8)智能船舶安全风险防范

船舶智能航行安全风险防控技术及风险监控预警方法研究,构建船舶智能航行安全风险监控系统,研究探索智能船舶故障和突发事件应急响应策略和国际合作机制

加强智能航运环境下的网络安全风险分析,研究智能航运网络和信息安全策略,重点发展前感知、过程防御和后分析的网络安全技术,创新智能航运网络和信息安全管理服务体系,系统降低网络安全风险

(9)加强智能导航法规、标准和监管机制建设。

研究现有国际海事公约和规则对船舶智能导航的适用性,分析智能导航系统的风险,根据船舶智能导航技术的不同发展阶段和需求,评估现有国际海事公约和规则对智能导航系统风险控制措施的有效性,并对国际海事公约和规则的制定或修订提出前瞻性建议

研究智能航运模式下相关责任主体的安全环保责任和民事责任及关系,提出相关法律法规的修改意见。 结合现有相关标准,评估智能船舶发展的适应性,按照基础优先、重点优先、系统协调的原则,构建了涵盖智能船舶、智能船舶保险、智能港口、智能船舶服务、智能船舶监管等关键要素的智能船舶技术标准体系,贯穿设计、建设(系统)、运营管理、安全保障等关键环节。

研究探索高效、透明、经济的监管模式、方法和手段,建立监管体系机制和规则,促进和保障智能船舶安全有序发展,构建智能船舶监管体系和平台

(10)加强智能航运人才培养

分析智能航运新模式下人才需求的变化,通过专业院校培养、国际联合培养、企业合作培养和人才再教育加快智能航运核心人才的培养

适应智能船舶的发展趋势和需求,调整和优化相关高校的专业教育结构,加大复合型和应用型人才的培养,加快智能船舶新形式所需的多方面、多层次人才的培养,为加快智能船舶的发展提供人才保障。

3。保障措施

(1)加强组织协调

建立政府、企业、行业组织和专业机构协调推进机制,加强部际和地区间协调和上下联动。充分发挥专家学者、行业组织和专业机构在政策推进、技术指导、交流合作、成果推广等方面的作用。 (2)营造发展环境

有效利用中央和地方资源,吸引和调动相关社会资源,促进智能航运整体发展。结合发展人工智能、建设数字中国和交通强国等国家战略的实施,充分利用国家政策和现有金融渠道,支持智能航运关键技术的研发和创新平台及示范项目建设。充分发挥市场在智能航运发展中的资源整合作用。鼓励社会资本参与智能航运的技术创新和建设运营管理。促进科技政策与经济政策的协调互动,促进智能航运核心技术安全可控发展,提高产品市场竞争力。在智能航运发展过程中,加强对新航运模式的研究,支持和鼓励航运服务模式的创新。

(3)支持试点示范

坚持先试点示范,再总结改进,再推广应用的原则,确保智能船舶安全有序发展。关注智能船舶的应用和管理难点,突出智能船舶、智能港口、智能导航保险等领域的技术特点,组织开展智能船舶航线、项目和项目试点示范,着力解决技术方案验证、法律法规和标准约束、体制机制不适当等问题。

(4)促进开放合作

鼓励产学研合作创新,支持建立创新联盟等形式的合作,推动建立跨境、协作、高效的智能航运创新平台,支持国内外具有智能航运技术优势的机构开展合作研发,鼓励引进国外先进技术和消化吸收再创新,积极开展政府间合作,积极参与国际组织事务,提供中国解决方案,推动制定与智能航运相关的国际公约、规则和标准。

交通部办公厅

2019年5月14日发布

责任编辑:霍奇

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