12省市叫停药房托管,8000亿市场受影响

时间:2020-01-02 来源:www.mdjtour.com

[编者按]药房托管是指在药房所有权不变的情况下,由具有较强经营管理能力和以合同形式承担相应风险能力的医药企业对医疗机构进行有偿经营管理。 然而,由于剑的尖锐偏差,药房托管既有利益也有风险。

这篇文章是克里斯写的;在卫生局。由欧盟大学健康编辑,供业界参考。

春节刚过,一些省份已经禁止药房托管。

2月11日,广东省卫生厅发布通知,要求有关单位执行国家卫生委员会和国家中医药管理局《关于加快药学服务高质量发展的意见》,包括:坚持公立医院药房的公益性,公立医院不得承包或出租药房,不得将药房委托给营利性企业

在此之前,河北、宁夏、北京、山东、甘肃、海南、贵州、江苏等省已经出台了相应的文件,落实了国家卫生委员会和国家中医药管理局的上述要求,停止了药房托管

除上海、青海、湖北等省已作出相关安排外,12个省、直辖市、自治区颁布了“药房托管禁令”,涉及市场规模超过8000亿元。

与此同时,积极推行药房托管的企业也受到重创,尤其是康美药业、上海药业、步长药业等龙头企业。

毫无疑问,在2013年左右的高峰期过后,药房托管业务已经衰落。随着禁令在国家层面的颁布以及各地的响应和实施,药房托管将正式在历史舞台上展开。

这次广东省卫生厅发出了停止药房托管的通知,实际上是对国家卫生委员会和国家中医药管理局2018年11月26日文件的回应

据简志军的不完全统计,目前北京、河北等许多省份已经做出回应,上海等“先锋”已经在12个省市禁止药房托管。 根据商务部发布的《2017年药品流通行业运行统计分析报告》,这些省市的药品销售总量约为8018.69亿元,约占全国药品销售总量的40%。

广东省作为我国最大的药品市场,声明禁止药品托管,这对行业有着特别重要的影响。

事实上,虽然广东以前并没有明确禁止药房托管,但一直密切关注这种医院与企业的合作形式。

早在2017年7月,广东省发展和改革委员会就发布了《药房托管行为反垄断执法指南》,涵盖公立医院、信托企业和行业主管部门3类主体的39种行为:

11公立医院投标或选择医药信托企业的行为可能具有排斥和限制竞争的作用;

3类医药企业(平台企业)的18种行为可能涉嫌滥用市场支配地位、签订横向垄断协议和非法行使行政职能;

政府或行业主管部门不得非法指定10种滥用行政权力的形式,如提供服务、排斥和限制行业企业之间的公平竞争、不剥夺市场竞争主体的合法定价权。

在这背后,有越来越多的业内人士怀疑和反对药房托管,这是自2001年以来一种萌芽的合作形式。

数据显示,2015年3月,湖北省300多家中小医药生产和分销企业签署请愿书表示反对。 反对者指出,这是一种变相的“以药养医”,容易导致权力寻租、大型医药分销企业垄断市场等后果。

此前,业内有人公开表示,药房托管本质上是商业组织或医院对药房资源的垄断,这是不公平的,挤压了生产企业的发展。 广东省卫生厅前副厅长廖新波甚至说药房托管是披着羊皮的狼!

此外,药房托管涉嫌垄断,违背了医药分离的初衷,无法真正降低流通成本,影响了两票制的实施等弊端逐渐引起了业界的关注。 而这些也成为国家一级发布文件彻底停止药房托管的前奏。

相关企业受到影响

2月13日,康美制药发布公告,中国诚信评估委员会决定将康美制药主体的信用评级从AAA下调至AA+,同时将“15康美债”、“18康美01”和“18康美04”的信用评级从AAA下调至AA+,并将康美制药主体及上述债务信用评级继续纳入信用评级观察名单

同时,中国诚信评估将密切关注康美制药的资金安排、控股股东的股权质押、中国证监会的备案和调查以及外部融资环境的变化。

虽然公告没有提及暂停药房托管的影响,但作为其主要业务之一,已经拥有100多家托管药房的中国商飞药业也将受到影响 据分析,康美制药有限公司近年来在药房托管的基础上部署了智能药房,资金短缺。如果药房托管业务被禁止,企业将受到很大影响。

事实上,首都的嗅觉更灵敏,早就放弃了药房托管。

2018年6月20日,原计划与九洲通联合成立公司,努力做好药房托管工作的山东步长药业发布公告,将新子公司的核心业务调整为专业药房业务模式

几乎与此同时,在接受媒体采访时,上海医药工作者也改变了论调,认为传统的药房托管模式不符合国家药品改革的方向,因为它仍然没有切断与医院的利益链,将来肯定会得到控制。公司所做的是以服务换市场。 根据该公司的年度报告,2017年它管理着226家医院药房,其中97家是新药房。

此前,2017年通过非公开发行募集资金约10.3亿元,主要用于医院供应链延伸项目中的国家药品控股、社区医院药房托管等。它曾表示将放弃这项业务,“不赚钱,但也有政策风险。”

据简志军不完全统计,除上述三家制药公司外,华润医药、华东医药、南京医药、九洲通、白云山等多家上市公司也涉足了“药房托管”业务。 想必这些企业对政策的影响有更深的理解。

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