“模拟法庭”助推依法行政

时间:2019-12-03 来源:www.mdjtour.com

本报讯(记者余娇、记者林郑玄)“原告宁波市一农场不服行政处罚决定,起诉被告北仑区综合行政执法局,现正在开庭!”随着“主审法官”的宣布,整个法庭顿时鸦雀无声,一个栩栩如生的综合行政执法行政诉讼案件的审判正式开始。 与以前的法庭审判不同,此次诉讼的主审法官、法官、原告和被告都是该局的顾问律师、案件审查员和执法小组成员的代表。原来这是北仑区综合行政执法局行政诉讼“模拟法庭”竞赛现场。

庄严的“模拟法庭”充满秩序。 在法官的控制和指导下,控辩双方进行举证、质证、辩论和陈述。你来来去去,针锋相对。所有程序都严格按照行政审判程序进行。 虽然这一过程是模拟的,但它真实地展示了行政执法综合行政诉讼案件审判的全貌。

在“法庭辩论”阶段,原被告依据事实,引用法律法规,并开始相互争斗。双方就行政综合执法工作中处罚主体、处罚程序和文书送达的合法性、事实证据是否确凿充分、适用的行政处罚法律法规是否正确等问题进行了辩论。 在主审法官宣布法院关闭后,他还建立了一个独特的“人人都是法官”的联系,在这个联系中,出席听证会的专家组和执法小组成员解释和评论法院的表现和“宣判”

正是这种独特的活动极大地激发了执法队伍成员参与和学习的热情,给在场的执法人员上了生动的法律课。 「透过这项活动,我们有效地提高了依法行政的意识和回应行政诉讼的能力。 在准备过程中,我们要查阅大量的法律条文和文件,这进一步提高了我们的专业素质。 「一名执法队成员表达了参赛队员的感受

“听完五次庭审后,我感到了巨大的责任和压力 “新来的执法小组成员小李在听众中认真地说,”原告指出了“找茬”过程中的一些问题,这些问题我们在日常执法过程中确实很容易忽视。只有规范和严格执法,才能避免此类诉讼案件的发生。 "

据了解,近年来,随着综合行政执法宣传的不断深入和综合行政执法的不断优化,执法对象的法律意识和权利保护意识不断增强,对综合行政执法部门的执法水平提出了更高的要求。 如何提高执法队伍成员的依法行政意识和执法风险防范,提高执法水平,减少执法纠纷的发生,是执法队伍成员一直在思考和探索的问题。 区综合行政执法局改变了原来的"灌输"培训模式,即在舞台上说下去,在舞台上听下去,改为更具互动性的"模拟法庭",对执法全过程进行全面学习,系统检查执法人员的法律知识和行政诉讼应对水平。

综合行政执法行政诉讼“模拟法庭”在执法体系中没有先例。既然没有经验可以借鉴,为什么不听一个真正的行政诉讼案件呢?记者了解到,今年10月,该局法务部组织了30多名来自各订单部门和执法中队的人员前往江北区人民法院参加林业行政诉讼,充分了解了审判的全过程。 研究结束后,拟定了庭审总体框架和控辩提纲,总结了执法检查中发现的常见问题,梳理出针对性强、适用性广、具有典型教育意义的执法案例。 为了达到标准要求,规划者几次去法院行政诉讼司“向教师学习技能”,并向该局的法律顾问学习。 “模拟法庭”计划是经过反复考虑和磨合后确定的。 “区综合行政执法局”政委阎立强表示,习近平总书记在党的第十九次代表大会报告中提出了“建设法治政府,推进依法行政,严格规范公平文明执法”的工作要求 “本次比赛的目的是进一步推进执法规范化,增强执法队伍成员的诉讼意识和证据意识,让‘严格规范公平与文明’的理念进入脑海。今后将开展不同形式的“模拟法庭”活动,与现有的“团队型法律顾问模式”相结合,全面推进依法行政,解决执法冲突。 "

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冯路

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